1 可能会成立。

2 因为应急管理大学的设立符合国家发展战略和应对紧急情况的需求，政府也对此给予了重视和支持，同时已经有相关的规划和预算，因此有成立的可能性。

3 不过也需要考虑到各种因素的影响，比如政策变化、经济情况等，所以未来的成立情况还需要进一步观察和分析。