初步设计批复不能补办。

政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。

政府投资按流程依次项目建议书、可行性研究报告、初步设计，没有补办一说。