要创建一个公共邮箱，首先需要选择一个邮件服务提供商，例如Gmail或Outlook等。接着，使用提供商的注册界面创建一个新账户并设置密码。

在设置账户时，需要选择公共账户选项，这样多个人就可以访问和使用此邮箱。

在设置完成后，可以将此邮箱的地址分享给需要使用的人，并设置相应的权限和规则，例如谁可以访问、发送邮件等。这样，公共邮箱就可以使用了。需要注意的是，应该定期清理邮箱，以避免过多的垃圾邮件和占用空间。