大学不归教育局管理，大部分985、211高校都是归教育部直接管理的，而省、市重点大学，私立大学等其他学校大多归省教育厅或者教育局管理；市属高校和省属高校一般都由由地方上管理，投资建设主要也由地方出资建设，只是不是教育部直属管理建设的。