指公共文化管理主体为了更好地提供公共文化产品和公共文化服务，保障和增进公共文化利益的公平分配，促进社会整体协调发展，正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法，依法对公共文化事务进行有效治理的管理活动。