1、合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

2、合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

3、程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

4、高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

5、诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

6、权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿

基本要求：

(1)行政合法

一是行政主体合法;

二是行政行为合法;

三是行政行为的内容合法;

四是程序合法。

(2)行政适当

行政适当主要是针对自由裁量行为。一是行政行为要符合法律授权的目的，即满足公共需求、实现公共利益、保护公民权益。二是行政行为要有充分、客观的依据。三是充分考虑一切相关因素。四是不应考虑一切不相关因素。五是不得违反客观规律。六是符合习惯与伦理。

(3)行政公正

行政公正要求：

一是制定法律规范作为禁止行政主体肆意妄为的前提;

二是法律平等，即法律对一切相同的情形相同对待，法律对一切不相同的情形则不相同对待，法律面前人人平等;

三是凡与当事人有利害关系的行政人员一律要回避参与相关行政行为;

四是行政机关在做出影响相对人权益的决定时必须听取相对人的意见，行政机关要为行政相对人依照法律和程序行使辩护权提供保护和必要条件。

依法行政的基本要求和核心是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。

依法行政的最基本的要求应该是合法行政，合理行政，程序正当，权责共同。特别是在法律，法规，制度的面前，应该是人人平等，并且人人享受法律的平等。