和财务制度有关。

学校每年要把学费收齐，交给国库。然后，再做预算申请办学经费。收支两条线。收不齐学费，就会挨上级单位批评。如果真没钱交，那会告诉学生可以去申请贷款，申请缓交。只要学生配合办好手续，让学校也能办好收支的手续，学校就不会催。欠下的学费是要结的，学校在学生结清各项费用前，会暂存毕业证，合理合法。学生不要毕业证了，也相当于不用交钱了。