娄底市辖三个区，分别为娄星区、双峰县和新化县。娄星区位于娄底市中心，是一个内陆城市，主要以工商业服务业、商贸业为主。双峰县位于娄底市西南部，是一个边境县，主要以林业和农业为主。新化县位于娄底市西北部，是一个边境县，主要以农业、林业、服务业和旅游业为主。