社平补退指的是社会平均工资缴费基数调整差额补缴和退费。社会保险缴费基数根据上年度个人月平均工资确定，每个人的缴费基数有差异。社会平均工资水平是根据上年度本地区所有城镇职工工资水平综合统计出来的数据，是一个总体平均数。个人缴费基数高于社平工资的就要补缴，个人缴费基数低于社平工资的就要退费。

因为社平工资发布前缴费是按照去年的基数缴纳的，还未及时调整，存在差额，需要补缴或者退费。