碳汇林业是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

碳汇造林项目仅仅指以增加碳汇为主要目的的造林活动，以获取经济收益为主要目的的经济林(果树、桉树、橡胶树等)和苗圃林很难被认定为碳汇造林。不管是碳汇造林，还是森林经营，均指人工林，因此，生态林不符合开发条件。目前没有批准的可用灌木营造的方法学，所以灌木林也不可以申请。