不可以这样比。北京人艺是国内著名文艺团体，国家大剧院是一个国家级的艺术场馆，两者不好比。若一定要论哪个级别高，从艺术、博物角度看，两者都是国内顶尖级的。

若论两者的行政级别有些牵强，若一定要套用行政级别定高低，则两者同样高。