总体发展理念和观念滞后，管理者有为难思想，有守旧思想，有怕“坑”的思想，不能创新，没有发挥优势产业的作用，比如天然独后的旅游城市，旅游业没有发挥优势和特色农业品种较少，综上所述，全是制约葫芦岛发展的原因。