谓心胸广大，忧民之忧。

《大戴礼记·主言》：“徵歛於百姓，非以充府库也。慢怛以补不足，礼节以损有餘。” 王聘珍 解诂：“慢，宽缓也。怛，忧伤也。慢怛，谓君心广大，忧民之忧也。”