衡阳开放大学是公办的。衡阳开放大学（原电大）提供全日制大专教育，采用弹性制学习时间，是一个面向公众开放的教育机构。这表明衡阳开放大学是由政府或公共机构资助的，旨在为公众提供教育服务，确保教育资源的公平分配和普及1