2015年南京市委市政府推出《关于“创业南京”人才计划的实施意见》，指出创新型企业家，主要是指既通科技又懂市场，在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态，对南京市实施创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家