一是否符合现行法律，法规，规章，是符合党和国家方针政策，

二是符合夲省夲系统近期和长期发展规划。

三是否经过充分论证，是否符合大多数群众意愿。

四是对所涉及区域行业群众利益和生产生活的影响，

五是其他有可能引发不稳定因素的问题。