“一领”就是把以上率下作为基本工作方法，一级做给一级看，一级带领着一级干，逐层逐级抓落实，形成大抓基层的鲜明导向。

“三创”就是各地要结合本地实际，选好立足点、找准着力点，深入开展创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层党组织建设先进县(市、区)“三级联创”活动，努力实现“乡村治，百姓安”。要正确处理好“领”与“创”的关系，既重具体目标，也重创建过程，在“领”上下功夫。

一领三创内容是加强党的领导，三创就是创业，创新，创优。