不是。因为根据国开开放大学的期末考试规则，期末考试跟普通大学一样采取闭卷考试形式，学生不可以翻阅任何资料。所以国开开放大学期末考试不是开卷的。

国外开放大学期末考试不是开卷考试，除非是考察科目。