乡镇纪委是不能政务立案的，因为立案的话得需要由单位的纪委部门调查，如何由公安机关部门进行立案调查。

同时符合下列条件的，公安机关应予立案：

1、认为有犯罪事实;

2、涉嫌犯罪数额、结果或其他情节达到犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任;

3、属于该公安机关管辖。

公安机关经审查决定不予立案的，如果有控告人，应当制作《不予立案通知书》，并在七日内送达报案的控告人。控告人对公安机关不立案决定不服的，可向原决定的公安机关申请要求立案的复议，或向同级人民检察院提出异议。

不能，不是纪检监察干部，不具备办案的主体身份，没有资格参与案件调查。

乡镇纪委办案的体制性权力非常有限。基层纪委办案以经济案件、道德案件为主，集体资金纪委查完之后转交给公安经侦大队，国家资金转交给检察院反贪局。