欧盟理事会成立于1974年，实行轮值主席国制，每个国家任期半年。欧洲理事会的正式成员包括欧盟成员国国家元首或政府首脑、欧盟委员会主席和委员代表、欧盟委员会秘书长、欧盟成员国外长、欧盟理事会秘书长、欧洲议会议长、欧盟理事会轮值主席所选其他官员。