包工头在接活前他要去工地实地考察一下工程的大小，难易程度，然后做出预算，并根据用工多少计算出成包成本，这样他才会去参与工程投标接活，如果预算有利润的情况下他会与甲方签定工程承揽合同以及工程速度和工程质量以合同形式签约。