通常是由主办单位（如公安局、警察机关）制定的，具体实施方案可能会因不同单位和地区而异。但通常包括以下方面的内容：

1. 比赛项目和规则：警体运动会通常设有多个项目，如田径、游泳、篮球、足球等。不同项目的比赛规则也会有所不同，需要在方案中详细说明。

2. 组织机构和参赛队伍：方案中需要确定组织机构、工作人员和参赛队伍等。这些内容包括：主办单位、承办单位、组委会、赞助商、参赛队伍（可以是不同部门、不同单位或不同地区的警察队伍）等。

3. 场地和设施：警体运动会需要有足够大小的比赛场地和设施。根据具体情况，方案需要包括场馆租赁、装卸设备、场地安排、安全措施等内容。

4. 安全与保障：因为警体运动会涉及到很多警察队伍，如何保障比赛时的安全是非常重要的。方案需要考虑安保措施、医疗保障、应急处理等等。

5. 时间和预算：警体运动会的时间和预算也是方案需要考虑的重要内容。这些内容需要在提前规划中也得以明确。