公务员考试c类卷考的是行测和申论科目，区别是行测不分卷，申论会按考试职位而划分考卷，而其试卷的考试侧重点也会针对于职位要求所设置。例如：省级机关的职位使用申论A类试卷；省属基层单位的职位使用申论B类试卷；乡镇类使用C类卷。