益阳市下辖12个镇，分别是城关镇、大德镇、东溪镇、鼎城镇、分水镇、复兴镇、观峰镇、桂溪镇、洪祥镇、利福镇、洞庭镇、南阳镇。这12个镇分布在益阳市的各个区县，每个镇都有其独特的特色和资源优势，为益阳市的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。益阳市的镇区数量较多，反映了益阳市的发展规模和人口分布情况，也为当地居民的生活和工作提供了多样化的选择。

截至2019年6月，益阳市有81个乡镇，其中有12个乡和69个镇。