15万工程款不能开材料票。因为工程款是甲方拨付款也是预付款，必须上税的款项。所以必须开国家税务局的发票。

收到预付工程款时肯定是银行转账支票，交到会计人员，会计人员开税务发票给甲方财务部门一份，自己留底联入账，另一份交到税务部门按国家建筑业税率扣税金及附加。整个流程完了。