清单计价可以修改人工含量，但是定额计价不能修改。此外，大部分工程人工费一项都是亏本的。因为按定额预算与实际的成本还是有区别的，例如按定额预算时候，还有养老保险费用，施工单位是肯定不会有养老保险支付给农民工的。还有夜间加班费等等，施工单位跟包工头签合同，夜间加班肯定是没有额外费用的。还有许多定额中有，但是实际上不会有的费用。总得来说，一个工程的预算中，肯定有赚有亏。但总体上能保证利润10%左右，甚至超过10%利润、但是想要每一项都是赚钱，那是基本上不可能的。