就是没有权利凭证的意思，是没有办理权利凭证。权利凭证是一种准质权,是为了担保债权清偿。就债务人或第三人所享有的权利设定的质权。

任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告等。