在TS16949中，CP（控制计划）和FMEA（失效模式与效果分析）是两个关键的过程工具。虽然没有严格的规定要先完成哪个，但一般而言，应该先进行FMEA，再进行CP的制定。这是因为FMEA的目的是识别和评估潜在的失效模式和风险，以便在制定CP时能够考虑并采取相应的控制措施。

因此，通过先进行FMEA，可以更全面地了解产品或过程的潜在问题和风险，并在制定CP时有针对性地制定控制措施，从而提高质量、降低风险。

个人建议：APQP→FMEA→SPC→MSA→PPAP其实也没有固定的顺序，因为这五大工具互有联系，从哪看都无所谓，主要是能看懂，然后在实际工作中应用。我有五大工具的视频讲座的链接，可以参考下