公共管理理论属于管理科学中所研究的管理主要是指组织中的管理，所谓公共管理就是公共组织中的管理。

其主要特征是：

（1）公共管理是发生在公共组织中的活动

（2）公共管理以实现社会公共利益为总体目标

（3）公共管理的基础是公共权力，这是协调社会资源的保障

（4）公共管理的主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务

（5）公共管理强调公共部门的行为绩效

（6）公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调