工程监理和甲方的关系是平等的责任主体，甲方是委托方，工程监理方是被委托方，监理方代表甲方在委托范围内根据甲方授权对工程项目进行监管。是委托与被委托的关系。甲方一般通过《委托监理合同》有效地约束监理。