公益广告由广告单位向工商行政管理局广告管理科提出申请，由广告管理科报当地宣传部门审批即可。

之所以要有这样的手续，目的是要保证公益广告的公益性，而且广告内容设计面广，要做到导向鲜明，立场坚定，内容健康，公益性强。

广告内容还可能涉及方方面面的方针政策，不能因为公益性而相互“打架”。