基层服务没满5年也可以考公务员的。只要学历，专业符合招考条件就可以了。你说的应该是专门为服务基层人员设置的岗位，那个满5年是可以考的，但学历也要达到要求的最低学历。

只要年龄和学历符合条件，就可以报考公务员。