预算员在施工单位中，如果符合一定的学历和工作年限要求，是可以考取一级和二级造价工程师证书的。

一级造价师的级别比二级造价师高，而二级造价工程师的执业范围相对于一级造价工程师更加局限，但即使如此，预算员仍然有资格参加相关考试。

学历要求：通常要求具有工程造价专业大学专科或高等职业教育学历，或者具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科或高等职业教育学历。

工作年限要求：从事工程造价业务工作满一定年限，具体为5年（对于工程造价专业）或6年（对于其他相关专业）。

这些要求确保了预算员在考取造价工程师证书时，不仅具备必要的专业知识和技能，也有足够的工作经验来实际应用这些知识和技能。

因此，乙方预算员完全有资格和能力参加造价工程师的考试，并通过这一途径进一步提升自己的专业能力和职业发展前景。