第一：性质不同，人力资源和社会保障局和人才市场是两个完全不同的机构单位，人力资源和社会保障局是政府事业单位，是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。人才市场是企业单位，可以是前者的下属机构，也可是个人或者企业申报营运的提供就业的服务类企业单位。

第二：服务内容不同，人力资源和社会保障局有两个下属机构：人才服务中心和人才市场（有的地市是合二为一）。

不是。

各级人力资源和社会保障局是政府组成部门，行政单位。

人才市场则是人力资源和社会保障部门下属的事业单位。

它们之间是上下级关系。