是指公办中小学因教育教学需要，由区教育主管部门统一招录、实行备案管理的非事业编制身份教师。

备案制教师在待遇上可以看做是没有编制的在编老师，备案制教师在工资以及奖金福利方面跟在编老师一样，社保和在编老师有差距。备案制教师主要是大城市为了解决编制不足，缩小教师工资差距，稳定教师队伍的一种手段，这也是目前教师招聘的一种趋势。