所谓PPP项目，都是政府和民间资本合作投资项目，国家这种项目的牵头部门是财政部，因此所有PPP项目都要和当地财政部门签署合作协议。至于备案，是要到发改委备案，如果是有国家财政资金参与的还需要走审批或者核准程序。