会计在法律上是属于管理层人员，但实际是普通技术人员。事业编的人只能在事业单位任实职，比如民政局属于行政机关，其下属彩票中心属于事业单位，那彩票中心事业编的人只能在民政局下属事业编单位担任职务，不可能担任民政局的财务科长。

科长当然属于管理岗位，是中层干部，而且涉及到一些财务结算问题，权利不小。