从形式上看，行政方法没有统一的法典，它是由不同效力层次的法律规范组成的;

从内容上看，行政方法的内容十分广泛且易于变动，它不仅包括传统的国防、外交、教育、公安、民政、财税等部门，而且还扩展到现代社会的社会福利、环境保护以及国民经济发展等新领域，并且其内容还会顺应客观形势的变化而变化。