专用发票是开给一般纳税人企业的，这样企业做为进项税，可以抵扣。普通发票是开给个人，个体户的或普通企业的，这样的企业不能做进项税抵扣。

所以一般纳税人开发票，只要对方能提供一般纳税人资格证书（税务登记证副本），就可以开具专用发票，否则均应该开普通发票。