1.地方财政一般预算收入在100亿元以上；

2.国内生产总值达到1000亿元以上；

3.城市总人口超过700万，城区人口在300万恭以上；

4.规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上；此外必须是网络化，单线不能审批。