满足三项条件。

一是水量充沛，有水可蓄，水利工程覆盖范围内雨量大，水源多，有足够的水量供蓄。

二是确保安全，万无一失，蓄水安全第一，蓄水量不但要严格控制在工程设计安全范围内，而且要系统考虑上下游的用水安全。

三是科学预判，系统最优，水利工程蓄水要对区域内气候中长期变化作出科学预判，统筹考虑系统内发电、灌溉、航运、饮水等综合需求，获得最优多赢。