司法鉴定机构的成立，由市、县司法行政机关审批确定。成立司法鉴定机构，有严格的准入要求，包括技术资质、执业资格及职业技能等。为避免司法鉴定机构滥、多、不负责任，从现行体制来看，只有市级以上才能设立司法鉴定中心或所（处），县级只设办事机构。