2010年9月24日下午，内蒙古呼和浩特市赛罕区原第三毛纺厂宿舍旁，58岁的刘老汉在电话中语气沉重。

住了30来年的房子面临拆迁，他此前接到的限拆通知，让他及和他一样尚未在拆迁协议上签字的人，惊出过一身冷汗。