通常来说，初级会计实务考试及格分数线在60分到70分左右。因此，28分的成绩很可能无法通过考试。建议您参考当地及格标准，并结合自己的学习情况进行合理的备考规划，加强薄弱环节，争取取得更好的成绩。

比较低的水平，没有达到及格。