申论字数超出或不足按以下计分：

一般超过或者不足规定字数的5%，是不会扣分的。但超过部分，每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。字数不足800字，每50字扣1分，最多扣2分。少于500字，一般控制在三类卷以下（11-20分）。