2005年基本对中西部农场400万义务教育阶段贫困学生实行免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的“两免一补”目标。

2005年，中央和省共安排专项资金24873万元用于“两免一补”工作。为了减轻基层负担，除中央提供免费教科书10840万元外，免杂费和补助寄宿生生活费两部分资金14033万元全部由省级财政负担。