只要是符合国家招标要求的都要招标，不是以监理费用来确定，列如大型工程，国家投资工程，涉及公共安全等工程都要求公开招标的。一些很小的工程，可以比选或邀标的。

《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

这个要根据项目大小和监理费金额来确定，一般情况下监理费超过30万元是需要招标的。

为确保组织实施，需进行招标。

公共项目监理是需要招标的，招投标法对超过一定金额的监理服务，要求必须招标，国有投资超过30万元或者项目投资超过1000万元，监理服务都要招标采购。对私营投资则没做要求。