建安区是一级区政府，是由许昌县撤县划区而来，是国务院在编的区政府，享有县级人民政府一切权力，下边所辖乡镇或办事处，区长由人代会选举产生。开发区是管委会，是市政府一个派出机构，不是一级区政府，享受不到政府的权力，对所辖的办事处也是代管。