这都是历史留下来的叫法，也从另一个角度表述了这三地的历史地位。北京就不用多说了，皇城。原来的范围就是九门以内，九门提督管辖。周边就是顺天府了。而天津原来只是一个屯兵之所，级别是卫。与威海卫，阿苏卫等同级。至于保定就是一个府级的行政单位，与顺天府平级。特殊一点的是直隶总督府设立在这里。