中小学教学人员是指从事一线教育教学工作的老师或辅导员。非教学人员是指从事学生后勤管理的老师、清洁工、食堂工作人员、勤杂工、部室管理人员、水电工、安全保卫人员等等。通常从事一线教育教学工作的老师都是正式老师，是得到国家认可的老师。而非教学人员有的是正式老师，有的不是正式老师。

中小学教学人员是指在教学一线任课或担任辅导员的职工。非教学人员是指后勤、行政部门、总务、会计和处室人员，不担任教学任务。